DRUŠTVO CIVILNA INICIATIVA MALEČNIK

RESNICA- POMANJKLIVOSTI, NOVEGA DIMNIKARSKEGA ZAKONA

Spoštovani lastniki in uporabniki malih kurilnih naprav!

Konec maja je zaključena javna razprava pod zakonskih aktov s katerimi bo "Zakon o dimnikarskih storitvah" ( Ur. list. štv. 68/16) v celoti začel veljati s 01.07.2017.

Kakšne so glavne značilnosti novega zakona:

1.) Verjetno ste opazili, da so dimnikarji v letošnjem letu zelo pohiteli opraviti dimnikarske storitve na nekoliko prijaznejši način, kot so to počeli v preteklih letih, predvsem zaradi tega, da bi obdržali svoja prejšnja koncesijska področja in svoje stranke. Pri tem so namerno spregledali, da bi (do 30.06.2017, oziroma do sprejetja podzakonskih aktov) dimnikarske storitve morali obračunati po dejansko vloženem času in določeni urni postavki 25,20 EUR/ uro ( brez DDV). To bi bilo za lastnike in uporabnike dimnikarskih storitev bistveno cenejše in pravičnejše. Vsak zainteresiran lastnik ali uporabnik male kurilne naprave, v kolikor je prepričan, da je bil odškodovan, lahko poda prijavo tržni inšpekciji, ki je obveščena o tej zlorabi.

2.) Novi zakon o dimnikarski dejavnosti omogoča večini lastnikom in uporabnikom malih kurilnih naprav, da bodo lahko zamenjali dimnikarsko družbo, v kolikor z delom dimnikarja ne bodo zadovoljni. Zakon omogoča vsakoletno zamenjavo do 30. Junija tekočega leta. Pomanjkljivost tega akta, pa je v tem, da zakon dimnikarskim družbam omogoča, da bodo lahko zaračunavali potne stroške ( kilometrino) tistim strankam, ki so od sedeža dimnikarske družbe oddaljenejši od 25 km. Tako je zakon, oziroma to določilo ne enakopravno do vseh lastnikov in uporabnikov malih kurilnih naprav, in je zakonsko ne sprejemljiv. Oddaljenejših od 25 km. od sedeža dimnikarskih družb je cca 30%.

3.) Po 01.07.2026 se bodo dimnikarske storitve obračunavale po normativu časa, ki ga je določilo Ministrstvo za okolje in prostor in urni postavki, ki jo bo določila vlada ( predvidoma 25,20 EUR/ uro). V bistvu se ne bo nič spremenilo, ker je zakonodajalec normative časa določil tako, da je prejšnje kosovne cene podelil z predvideno urno postavko (25,20 EUR) in tako dobil normativ časa v minutah. To pomeni, da bomo morali plačati normativ časa, ne glede na to koliko časa, bo dimnikar opravljal storitev. Tak način obračunavanja dimnikarskih storitev pomeni poseg v načelo prostega oblikovanja cene, ki izhaja iz 74. člena Ustave( Svobodna gospodarska pobuda).

4.) Dimnikarske družbe vam bodo še naprej lahko zaračunavale domnevno ne omogočanje izvajanje dimnikarskih storitev, kar je v nasprotju z osnovnim načelom Ustavne pravice o svobodnem razpolaganju in uživanju stvari in lastnine.

5.) Dimnikarske naloge ( zaupana dela) in obveznosti uporabnika dimnikarskih storitev so prepisane iz prejšnje zakonodaje, kar še naprej omogoča dimnikarjem, da bodo lahko opravljali dela za katera niso usposobljeni ( kot so meritve in pregledi) in bodo to opravljali, le z namenom kasiranja. Kakovost dela dimnikarjev bo opravljala neka komisija, kar je enako ničli. V kolikor, dimnikarske storitve ne bodo opravljene v tekočem letu boste kaznovani z globo od 60 do 100 EUR. Glavni poudarek obveznosti dimnikarskih družb je, da bodo dobri zbiralci in poročevalci podatkov ( o lastnikih in uporabnikih kurilnih naprav) Ministrstvu za okolje in prostor, ki bo neposlušne kaznovalo z globo. Drugih odgovornosti Ministrstvo za okolje in prostor za sebe ni predvidelo.

6. ) Pomanjkljivost ne dovolj usposobljenih dimnikarjev, zakonodajalec odpravlja z 25-timi prilogami raznih formularjev in dodatnim izobraževanjem, ki ga bodo dimnikarji morali opraviti v osmih (8) letih. Postavlja se vprašanje komu je to izobraževanje potrebno, če bodo dimnikarske storitve lahko opravljali 8 let brez tega dodatnega izobraževanja.

7. Velika tehnična pomanjkljivost zakona je, da ne predvideva rešitve, kako organizirati vzdrževanje ( čiščenje) malih kurilnih naprav v katere lahko posega samo pooblaščena oseba kot so zaprta kurišča ( plinske kondenzacijske peči in kurišča z avtomatskim dovajanjem goriva), torej kurišča, kjer so potrebni določeni tehnični posegi, da bi se kurišče lahko očistilo.

8.) Zakon ni usklajen z Evropsko direktivo EU 2010/31, ki predvideva samo prvi pregled in kasneje, le, če se spremeni fizika stavbe in spremenila substitucija goriva. Periodični pregledi po sprejetem zakonu so namenjeni zgolj možnosti zaslužkarstva dimnikarjem.

Naštete so le glavne pomanjkljivosti novega dimnikarskega zakona. Civilne iniciative smo Ministrstvu za okolje in prostor in ministrici predlagali, da nas vključijo v fazi priprave zakonodaje, pa se na našo ponudbo niso odzvali. Ravno tako so bili v celoti zavrnjeni naši predlogi in amandamaji, ki smo jih podali v javni razpravi. Očitno so za obstoječo oblast civilne iniciative "sovražnik države", ki jih je najbolje ignorirati, saj nimajo možnosti ( zaradi finančnih sredstev za eminentne pravnike), da se bodo zoperstavile diktaturi vladanja. Javne razprave so le goli formalizem, saj zakonodajalec niti ne odgovori na predloge. In na kocu ko, zakonodajalec ne more argumentirano zavrniti predloge civilnih iniciativ in obstaja možnost referenduma, zadevo označi kot politično obračunavanje.

Zakon o dimnikarskih storitvah je nastal v izključnem interesu birokracije Ministrstva za okolje in prostor, da se je znebilo dela in odgovornosti s koncesijskimi pogodbami in dimnikarskimi storitvami. Pri tem so v popolnosti zanemarili javno korist. Seveda so poskrbeli za osebne koristi tako, da so si izmisli administrativna dela brez odgovornosti z namenom zaposlitve obstoječih " strokovnjakov" in možnosti zaposlitve novih sodelavcev. Zato nujno potrebujejo dimnikarske družbe, da jim bodo zbirale podatke ( na račun lastnikov in uporabnikov malih kurilnih naprav). Za nagrado so dimnikarskim družbam omogočili, da bodo lahko brez presledka nadaljevali s storitvami za katere niso niti usposobljeni in na dvomljivo pridobljenem koncesijskem področju.

Sprejetje zakona je Ministrstvo za okolje in prostor speljalo z zavajanjem javnosti , intrigami in argumentom moči. Tako je v sprejem zakona posredovano besedilo zakona brez podzakonskih aktov. Pod zakonske akte je dalo v javno razpravo brez prilog, ki jih bodo kasneje oblikovali za svoje potrebe.

Iz zgoraj navedenega se ne smemo čuditi, da je nastala ekološka katastrofa na Vrhniki. Ministrstvo za okolje in prostor deluje brez bilo kakšne odgovornosti . Vsakemu malo osveščenemu državljanu bi moralo biti jasno, da tako rizična dejavnost ne sodi v urbano naselje in ob vodah.

V kolikor bi se ministrica za okolje in prostor in direktorica direktorata za okolje zavedale svoje odgovornosti bi po ekološki katastrofi na Vrhniki, javnosti ponudile svoj odstop. Civilne iniciativa delo in odgovornost obeh ocenjujemo negativno in jim podeljujemo rdeč karton in poziv k odstopu.

Civilni iniciativi DCI Malečnik in VPC Dimnik ostane edina možnost, da zakon preda v ustavno presojo Ustavnemu sodišču, kateremu še zaupamo in bi ga morali vsi spoštovati.

Novo mesto 01.06.2026