DRUŠTVO CIVILNA INICIATIVA MALEČNIK

ZAHTEVE VCP DIMNIK – ENOTA POSAVJE

Vseslovenska civilna pobuda Dimnik – enota Posavje poziva Vlado Republike Slovenije, poslance Državnega zbora in vse župane slovenskih občin, da uresničijo zahteve nezadovoljnih lastnikov kurilnih in dimovodnih, ki danes zaradi dimnikarske zakonodaje ne morejo uresničevati pravice do svobodnega razpolaganja s svojo lastnino, pravice do mirnega uživanja lastnine in nedotakljivosti stanovanja. Državni zbor mora sprejeti novo zakonodajo, ki bo:

usklajena z Ustavo Republike Slovenije,

usklajena z zakonodajo Evropske unije in bo zagotavljala načela svobodnega opravljanja dejavnosti, konkurenčnosti ter bo spoštovala pravice lastnikov kurilnih in dimovodnih naprav,

ukinila koncesije za opravljanje dimnikarske dejavnosti in uvedla pravico do svobodne izbire dimnikarja,

ukinila obvezno merjenje emisij in preglede malih kurilnih naprav na tekoča in plinasta goriva, kondenzacijske kotle na plin, kurilne naprave na pelete in kombinirane sisteme s toplotnimi črpalkami do 50 kW,

vzdrževanje, nastavitve in meritve kurilnih napravah omogočila strokovno usposobljenim in pooblaščenim serviserjem,

zagotovila projektantskim organizacijam, da strokovno umeščajo kurilne in dimovodne naprave v predvidene stanovanjske in druge zgradbe,

zadolžila inšpekcijske službe, da ukrepajo, če ugotovijo, da v posameznih primerih prihaja do prevelikega obremenjevanja okolja, požarne nevarnosti ali negativnih vplivov na zdravje,

ukinila državno določanje cen dimnikarskih storitev in predpisovanje frekvence (števila) storitev na malih kurilnih napravah,

omogočila lastniku kurilne naprave, da sam odloča o svojih kurilnih in dimovodnih napravah ter si lahko prosto izbira izvajalca.

O b r a z l o ž i t e v :

Obstoječa zakonodaja s področja varovanja okolja in dimnikarska zakonodaja nista usklajeni z Ustavo Republike Slovenije, Pogodbo o delovanju Evropske unije in njenimi predpisi. Evropska komisija je že zahtevala določena pojasnila, zato je nujno takojšnje ukrepanje. V analizi ustavnega sodnika, profesorja, dr. Cirila Ribičiča: »Ustavno pravne podlage za izpodbijanje ustavnosti Zakona o varstvu okolja glede dimnikarske dejavnosti in za spremembo tega zakona« so podrobno pokazane neskladnost z zakonodajo EU in RS. Podoben koncesijski sistem je imela Nemčija in ga je leta 2013 morala spremeniti ter prilagoditi predpisom EU.

Obstoječi koncesijski sistem dejansko zagotavlja izbranim koncesionarjem popolni monopolni sistem, državno regulacijo cen in bogatenje ter prisilo zoper »neposlušne« lastnike kurilnih naprav, država pa ne zaračunava koncesnine.

Ker obstoječa zakonodaja močno posega v pravice lastnikov kurilnih in dimovodnih naprav, jim je potrebno z novo zakonodaja zagotoviti varstvo človekovih pravic, ki ščitijo zasebno lastnino ter odpraviti nepotreben nadzor državnih institucij.

Za male kurilne in dimovodne naprave vsakoletne meritve ter pregledi niso potrebni. Prvi pregled se opravi ob pregledu za izdajo uporabnega dovoljenja, nato za pravilnost delovanja odgovarja sam lastnik. Male kurilne naprave ne obremenjujejo okolja v tolikšni meri, da bi bil upravičen vsakoletni monitoring. Od leta 2004, ko je bil uveden sedanji koncesijski sistem, ni bila izdelana nobena analiza, ki bi ovrgla prejšnjo trditev. Slovenija v tem času ni niti uspela vzpostaviti evidence kurilnih in dimovodnih naprav.

Sedanji dimnikarji in dimnikarska podjetja naj na svobodnem tržišču izvajajo predvsem svojo osnovno dejavnost, to je kvalitetno čiščenje in vzdrževanje kurilnih ter dimovodnih naprav. V primerih, ko dobijo pooblastila proizvajalcev teh naprav, lahko izvajajo tudi druga dela in konkurirajo drugim strokovnim organizacijam.

Podrobne obrazložitve so razvidne iz priložene analize ustavnega sodnika, profesorja, dr. Cirila Ribičiča: »Ustavne podlage za izpodbijanje zakona o varstvu okolja glede dimnikarske dejavnosti in za spremembo tega zakona«

10. februarja 2015

VCP Dimnik-enota Posavje: vodja Ivan Tomše