DRUŠTVO CIVILNA INICIATIVA MALEČNIK

DCI MALEČNIK IN VCP DIMNIK

Društvo civilna iniciativa Malečnik, Malečnik 7, 2229 Malečnik

Vseslovenska civilna pobuda Dimnik, Krallova 31, 8000 Novo mesto

VCP Dimnik - enota Posavje, Milavčeva 15, 8250 Brežice

Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, omogočite Javascript. http://www.dci-malecnik.si

17. oktobra 2016

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

V roke ministrici ga. Ireni Majcen

Dunajska cesta 48

1000 LJUBLJANA

Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, omogočite Javascript.

Zadeva: Nezakonita podelitev začasne koncesije za opravljanje dimnikarskih storitev v dimnikarskem območju Laško

Na 105. redni seji je Vlada RS sprejela »Odločbo o začasnem izvajanje koncesije na dimnikarskem območju Laško«. Iz obrazložitve sklepa Vlade, ki je objavljen na spletu, lahko ugotovimo, da je Ministrstvo za okolje in prostor na ponovni javni poziv izbralo koncesionarja za obdobje do konca leta 2016, praktično za dva meseca. Izbrano je bilo Dimnikarsko podjetje dimnikarstvo d.o.o., Celje. Izbor koncesionarja ni v skladu z zakonodajo Republike Slovenije.

O b r a z l o ž i t e v :

Ves čas delovanja monopolnega koncesijskega sistema na področju dimnikarstva v Republiki Sloveniji konstantno ni bilo koncesionarjev za izvajanje dimnikarskih storitev v 15 do 20 dimnikarskih območjih, kljub temu so kurilne naprave v teh območjih normalno obratovale. Med temi območji je bila tudi občina Laško.

Ministrstvo za okolje in prostor je po seji Odbora DZ za infrastrukturo, okolje in prostor (seja je bila 7.9.2016, kjer je bilo opozorjeno na ta problem), odreagiralo in je 26.9.2025 objavilo ponovni razpis za podelitev koncesije v Laškem. Kot je razvidno iz obvestila za javnost 105. seje Vlade RS, je Vlada izbrala Dimnikarsko podjetje dimnikarstvo d. o. o., Celje.

Koncesija je podeljena nezakonito, saj koncesije ni mogoče podeliti institucijam države. V dimnikarstvu Celje je namreč država družbenik, saj imajo deleže naslednje organizacije (vpogled v poslovni register Ajpes):

Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje v višini 8,72 %

Slovenski državni holding v višini 8,72 %

Mestna občina Celje v višini 12,79 %

Capita Investicije v višini 17,44 %

Delež države in lokalne skupnosti je skupaj 30,23 %, kar predstavlja večinski delež v družbi in država bi morala objaviti prevzemno ponudbo.

Koncesije podeljuje država v javnem interesu, da omogoči državljanom dostop do storitev pod enakimi in sprejemljivimi pogoji. Dobiček je podrejen javnemu interesu, zato država določa cene storitev. Dimnikarske družbe so doslej razumele javni interes le kot pravico, da opravljajo storitve za svojo korist in za svoj račun, zato je danes velika bojazen teh družb, da bodo izgubile dohodek, ki jim ga je doslej zagotavljala država.

Koncesija za dimnikarsko območje Laško je podeljena za dva meseca (november, december 2016). Kaj se bo v tako kratkem času spremenilo na področju požarne varnosti, vplivov na okolje in zdravje ljudi? Popolnoma nič! Če je do sedaj nekdo v Laškem skrbel za dimnike in kurilne naprave kot obrtnik (po novem zakonu bo moral pridobiti licenco), bo v teh dveh mesecih imel v rokah »zakonito prisilo« in mu bodo lastniki kurilnih naprav morali dopustiti meritve in preglede, ki ne koristijo lastnikom in tudi ne državi, saj ne prispevajo k uresničevanju ciljev zakona.

Ministrstvo za okolje in prostor po 12 letih delovanja koncesijskega sistema nima natančne evidence kurilnih naprav. Ker nikoli ni izvedlo popisa naprav, je v koncesijske pogodbe doslej zapisovalo, »da sta koncesionar in koncedent ocenila število naprav«, ki je bilo bistveno manjše, kot je bilo dejansko stanje na terenu. Nikoli ni bilo jasno, kdo čisti tiste naprave, ki niso bile upoštevane v oceni števila naprav. Ministrstvo si je močno prizadevalo, da je bil dimnikarski monopol popoln, zato je zapisalo v zakonodajo, da nihče ne sme delovati v dimnikarskem območju brez koncesije. Posledica je bila izguba velikega števila dimnikarskih mojstrov, ki niso smeli več delati.

Na področju zdravstva delujejo zdravniki z licencami in zdravniki s koncesijami. Na področju dimnikarstva po zakonu to ni mogoče.

Poseben problem nezakonitega ravnanja pa je dejstvo, da Vlada RS doslej ni sklepala o podaljšanju koncesij za veliko večino koncesionarjev, ki so v začetku leta posredovati zahtevke za podaljšanje koncesij do konca leta. Zakon je določil, da morajo koncesionarji podati vloge do določenega roka in Vlada RS bi morala ugotoviti ali vsi vlagatelji izpolnjujejo zakonsko določene pogoje, vendar tega do danes ni ugotovila. To pomeni, da je izvajanje dimnikarskih koncesij v letu 2016 nezakonito. Izjeme so družbe, ki so imele še veljavne koncesijske pogodbe iz časov pred 31.12.2015.

Iz obrazložitve nesporno izhaja, da je v Dimnikarstvu Celje država družbenik, zato ne bi smela podeliti tej družbi koncesije v dimnikarskem območju Laško.

V vednost:

Vladi Republike Slovenije

Poslancem Državnega zbora RS,

Elektronskim in tiskanim medijem,

Članom civilnih iniciativ VCP Dimnik in DCI Malečnik

VCP DIMNIK: DCI Malečnik:

Matija Kramar Jožef Škof